四川经济网甘孜讯（何才华 记者 杨琦）近日，记者从乡城县获悉，自市域社会治理现代化试点工作启动以来，乡城县然乌乡创新探索党建引领、共建共治共享的多元化治理模式，打造“山河协商议事”“红色查呈”“积分超市”治理品牌。2022年集体经济全覆盖实现“破0创3”，人民群众对平安建设、社会治安、幸福指数的满意度持续增加。该乡先后创建为“县级平安示范村、“七五”普法先进集体、省级先进基层党组织，然乌乡克麦村被评为四川省第二批乡村治理示范村。

建立“山河协商议事”平台，收集诉求解决问题

辖区内的各村老年人常年聚集在乡村户外聊天休闲，夏秋季节紫外线强烈，春冬季节风沙大，老年人的基本养老需求得不到满足；中心校撤并后，辖区内68名学生上学路程远，周末往返不方便，对接送人员生产生活影响大，接送家长与车辆之间有矛盾风险点……这是2022年然乌乡“山河协商议事”平台收集到的群众反馈的部分问题和需求。

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2021年-2022年，然乌乡升级改造3处30-50平方米的老年日间照料点，探索农村老年人互助养老模式。2022年底，开通然乌至青德中心校的农村客运，解决了往返学生和接送学生家长的出行难问题。“群众有需求，我们就得想办法满足，群众有困难，我们就得想办法解决，要将服务工作做到群众心坎上。”然乌乡党委书记罗姣介绍建立山河协商议事平台的初衷时说道。

2021年以来，然乌乡通过建立的“山河协商议事”平台，以调研、接访等方式收集群众困难诉求56个，已解决办理53个，通过排查、走访、协调等方式，有效预防和化解容易引发信访积案、突出问题和矛盾苗头隐患48起。实现全乡矛盾纠纷信访案件由2019年的60起下降到2022年的25起，村与村之间，群众邻里之间无一矛盾纠纷发生，干群关系和睦、融洽，百姓淳朴友善，群众的幸福感、安全感得到不断提升。

打造“红色宣教”品牌，群众法治意识不断提升

2022年7月，一场“云端法律咨询”的高山牲畜承包签约仪式在该乡克麦村活动室举行。克麦村依托互联网起草审定《然乌乡克麦村高山牲畜养殖专业合作社牦牛养殖承包协议》，确保高山牲畜养殖专业合作社与承包养殖大户双方合法权益，为集体经济的发展消除了风险。

如此法治思维的背后，是在2021年以来然乌乡创建“红色宣教”品牌后，宣讲队以红色文化、国家政策、法律法规为宣讲重点内容，借助市域社会治理现代化全科“一张网”对辖区323名法律明白人进行培训，并召开群众宣讲大会，同时，创新设立然乌乡“红蓝台账”和323个户级“最后一米”信息知晓栏，将宣讲内容进行公示宣教，确保群众对公共事务的知情权和参与权。截至目前，已开展各类法规政策50余场次，群众覆盖率达100%。

2019年之前，然乌乡各村红白事出现盲目攀比、铺张浪费等现象严重，过重负担让群众苦不堪言。2020年，然乌乡各村建立了红白理事会，通过宣传引导，由党员带头，在村规民约的约定下，建立了“红事定价定量，白事简办”模式，即每桌酒席用烟不超过20元/包，酒不超过 25元/瓶，酒席不超过350元/桌，深受群众拥护。

创建“积分超市”，探索乡村治理新模式

“环境卫生差、公共区域缺乏管理；村民大会想参加就参加，不想参加就不去；政策落实不到位，公共事务参与度低；对乡村干部工作不认可、不理解、无所谓。”在2020年之前，这些都是然乌乡各村存在的普遍现象。

针对问题，然乌乡积极发挥自治强基作用，创新设立村级乡风文明积分超市，建立打分工作队伍，制定系列制度，围绕农村人居环境、邻里纠纷、感党恩、听党话等5方面实行“按月累计进行打分，按季兑现积分生活用品”。目前，全乡已累计兑换4万余元，以“小资金”撬动群众参与社会治理、激发内生动力的大效能。此项举措得到了农业农村部点赞。

然乌乡净美查呈农特产品专业合作社在去年的集体经济分红大会上，除了农户户均分红外，还利用集体创收资金，对生活相对困难户、学生成绩优异家庭、村内表现突出无职党员、村内公共事务表现突出个人、乡风文明积分最高家庭等都进行了1000元的慰问和奖励，激励群众参与乡村治理。

与此同时，该乡还利用“净美然乌”微基金，设立了“净美然乌”公示榜，以奖代惩，让微奖惩成为激发群众乡风文明“内生动力”。用农村“熟人社会”特征，用身边人、身边事教育感化群众，激发人民群众的荣辱心，激发参与乡村治理的首创精神和内生动力。

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